2019年是中華人民共和國成立70周年,是深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神、決勝全面建成小康社會的關鍵之年。一年來,在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,我鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞“全面建成小康社會、率先入珠融灣”的目標,全面加強黨的建設,突出抓好廣清城軌、佛清從高速、長隆等重點項目,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,聚焦民生關注事項,全力打造幸福龍?zhí)痢,F(xiàn)將2019年工作總結如下:
一、2019年主要工作
(一)抓項目,促發(fā)展,經濟質量穩(wěn)步提升
重點項目穩(wěn)步推進。扎實推進廣清城軌拆遷安置區(qū)建設,城軌主線施工已完成鋪軌工程,正在進入線路調試階段,銀盞站場用地擴征工作已完成,并如期交付給施工方。清遠市磁浮旅游專線工程完成了約220畝的征地任務,并已完成軌排鋪設。城軌龍?zhí)琳緢?、G107國道擴建、佛清從高速公路等項目征地拆遷工作正加快推進。安豐圍(月星段)達標加固工程建設逐步加快,已完成209.9265畝用地征收,正有序施工。中英健康城項目已完成982.6畝征地工作,并積極配合了業(yè)主方做好項目落戶有關事宜。牛牯嶺127畝用地的征地工作扎實推進。清遠雞省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設正在加快推進,已全面完成主體廠房鋼結構建設。
產業(yè)升級提質加速。大力發(fā)展龍?zhí)撂厣糜萎a業(yè),重點推進長隆旅游項目建設,穩(wěn)步推進際華園、鴻海國際音樂小鎮(zhèn)等項目建設,集美云曼鄉(xiāng)村振興綜合示范區(qū)基本建成,旅游項目集聚效應正加快形成。積極推進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,配合高新區(qū)管委會抓好蓮湖工業(yè)園招商引資工作,同時借助高新區(qū)浩良工業(yè)園、廣清產業(yè)工業(yè)園等園區(qū)發(fā)展,依托中英國際醫(yī)療健康城等產業(yè)項目建設,著力打造以高端裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥產業(yè)等為主的創(chuàng)新型產業(yè)群。
(二)強基礎,促改善,城鄉(xiāng)面貌煥然一新
城鄉(xiāng)路網不斷完善。完成了我鎮(zhèn)范圍內36.9公里“暢返不暢”項目和40.6公里生命防護工程。投入660多萬元,完成C443線(長沖尾至S253線)、Y129線(新莊—定安)長沖公路等道路升級改造工程;修補完善了龍國道、清花路及新、舊城內街小巷等街道路面,增設了道路標志標線。投入約290萬元,推進完成井安公路、長豐工業(yè)園至S253線、S269線定安鍋底沖至長沖楊屋村、Y283線、龍?zhí)伶?zhèn)新舊城等路段路燈亮化工程。
城鎮(zhèn)品質不斷提升。積極推進智慧創(chuàng)文,通過建立網格員長效工作機制、商戶門前“三包”責任制等,采取宣傳、勸導、獎勵等形式,廣泛發(fā)動居民參與到門前“三包”,切實提高了群眾對創(chuàng)文工作的積極性、滿意度。大力開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境整治工作,清理“牛皮癬”廣告4000多處,清理衛(wèi)生死角600多處,清運垃圾36500多噸,清理大小廣告橫幅200多條,文明勸導商戶入室經營1000多戶,拆除違章建筑約17800多平方米,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到有效改善。
(三)抓改革,促振興,農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展
農村改革深入推進。強化基層黨組織建設,全鎮(zhèn)166個村小組黨支部合并成42個村小組聯(lián)合黨支部,切實優(yōu)化調整了黨支部設置。夯實基層黨組織黨建基礎,完成了全鎮(zhèn)15個村(社區(qū))黨群服務中心及42個農村黨群活動中心建設。全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村委會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人,目前15個村(社區(qū))均實現(xiàn)村黨組織書記、村委會主任和村級集體經濟一肩挑。
人居環(huán)境全面提升。全域開展農村人居環(huán)境綜合整治及美麗鄉(xiāng)村建設工作,全年共有67個村小組申報創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村整潔村,10個村小組申報創(chuàng)建示范村,2個村小組申報創(chuàng)建特色村,農村人居環(huán)境整治覆蓋率達100%,美麗鄉(xiāng)村整潔村創(chuàng)建覆蓋率達60%。推進民平、泗合等6個村委會的村莊規(guī)劃編制工作。完成約1.6公里的“四好農村路”建設,推進“廁所革命”,全鎮(zhèn)無害化衛(wèi)生戶廁普及率為98.5%。
脫貧攻堅精準有力。全面落實全鎮(zhèn)441戶扶貧戶、779人“兩不愁,三保障”和“八有”扶貧政策,共對250人次發(fā)放教育補助資金39萬元,完成了21戶貧困戶的危房改造任務,截止目前,我鎮(zhèn)省建檔立卡相對貧困人口中,已退出264戶、406人,退出率達60%。同時,積極引進清遠清農電商有限公司和清城區(qū)順捷交通清障拯救有限公司,在區(qū)定困難村——沙溪村打造了清農智能加工基地及開展交通清障拯救合作項目,2019年實現(xiàn)村集體收益15萬元,產業(yè)扶貧成效顯著。
(四)凈環(huán)境,促生態(tài),環(huán)境質量持續(xù)改善
環(huán)境整治重拳出擊。不斷加大環(huán)境整治監(jiān)管力度,實行全天24小時巡查監(jiān)控,大力開展專項環(huán)境整治行動,嚴厲打擊企業(yè)偷排或不達標排放,非法焚燒、傾倒工業(yè)垃圾及電子廢棄物,廢舊五金拆解行業(yè)違規(guī)復產等環(huán)境違法行為,全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。全年共組織整治行動30多次,共依法取締小散亂污拆解場108間,清理貨物約350噸,清運填埋工業(yè)垃圾近250噸,共處理投訴案件約300多宗。
污染防治穩(wěn)步推進。一是大氣污染防治。加強對各村露天焚燒垃圾、桔梗等現(xiàn)象的巡查,及時發(fā)現(xiàn)并勸導制止。加強對建筑工地和道路揚塵的治理,采取對裸露土堆覆蓋防護網等措施,有效控制揚塵。二是土壤污染防治。投入近1000萬元專項資金,對重金屬污染場地土壤污染問題進行全面修復,大力推進電子廢棄物綜合整治第二期工程,完成固體廢物阻隔工程整治點5個,清理遺留固廢量約15萬立方米,成功修復和復耕復綠重金屬污染土地面積約4.3萬平方米。三是水污染防治。完成龍?zhí)梁鱼y盞段、三加段的河道清淤及河道兩岸整治工作,大力整治大燕河、龍?zhí)梁拥纫粠а匕秲蛇呅笄蒺B(yǎng)殖場,嚴禁河道沿岸兩邊企業(yè)偷排、減排,河道水質明顯改善。目前全鎮(zhèn)4家規(guī)模養(yǎng)殖場已基本完成農業(yè)污染源減排項目,農業(yè)水源污染得到有效控制。
(五)保平安,促穩(wěn)定,基層治理不斷完善
社會治理不斷創(chuàng)新。依托“中心+網格化+信息化”工作體系,大力開展“平安龍?zhí)痢眲?chuàng)建活動、全民禁毒工程建設等工作,完成區(qū)反邪教·禁毒警示教育基地建設。扎實開展維護政治安全和社會矛盾大化解專項行動,認真落實領導包案、定期接訪等制度,完善社會矛盾糾紛分級調處工作機制,共受理各類矛盾糾紛案件98宗,結案率100%,完滿完成了新中國成立70周年維穩(wěn)安保工作。
正式注冊成立了清城區(qū)龍?zhí)林驹刚邊f(xié)會,志愿服務規(guī)范化發(fā)展。
安全生產嚴防嚴控。投入近250萬元,建成了15個村(社區(qū))的規(guī)范性微型消防站,并在各村(社區(qū))建設了市政消防栓25個,大力增強了農村抵御火災事故的能力。嚴格落實安全生產責任,以煙花爆竹、危險化學品、食品安全等重點行業(yè)領域為重點,持續(xù)推進安全生產檢查,查扣黑炮私炮83箱,打擊非法柴油銷售窩點9個,立案查處食品安全案件7宗。全年全鎮(zhèn)沒有發(fā)生重大安全事故,人民生命和財產安全得到有效保障。
(六)惠民生,促和諧,幸福指數持續(xù)提高
公共服務持續(xù)改善。投入800多萬元,完成辦沖小學教學樓、銀盞小學教學樓工程項目,完成龍?zhí)烈恢?、中心小學等6所中小學校擴班課室改造,順利接收陽光100小區(qū)配套小學、恒大銀湖城配套初中,全年共新增學位1575個。加快推進龍?zhí)列l(wèi)生院綜合住院樓工程建設。完成區(qū)圖書館、文化館龍?zhí)伶?zhèn)分館建設和銀盞、安豐、石嶺、長沖4個村級服務點建設。完成鎮(zhèn)新時代文明實踐所及15個村(社區(qū))新時代文明實踐站建設,并穩(wěn)步推進文明實踐服務活動。
民生保障不斷增強。社會保障水平不斷提升,城鎮(zhèn)低保標準提升至每人每月720元,農村低保標準提升至每人每月570元,全年共發(fā)放低保金324萬元,醫(yī)療救助金63萬元,各類優(yōu)撫對象的優(yōu)撫補助金343萬元,五保戶供養(yǎng)補助金200.5萬元。大力抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作及新型農村社會養(yǎng)老保險工作,現(xiàn)全鎮(zhèn)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險51598人,新型農村社會養(yǎng)老保險續(xù)保14210人,續(xù)保率達100.72%。認真處理好各類勞資糾紛工作,保障務工人員的合法權益,全年共處理勞資糾紛案件231宗,工傷案件16宗,結案率達100%,幫助工人追回工資約1524萬元。
民生實事落地見效。自鎮(zhèn)第十六屆六次人代會票決產生2019年民生實事項目后,鎮(zhèn)政府不斷加大投入,積極推進各項民生工程:投入85萬元,完成了銀盞小學校門周邊道路硬底化及銀盞小學新教學樓周邊道路硬底化工程;投入500萬元,完成了Y129線新莊至定安公路道路維修工程;投入15萬元,完成了長沖村口路燈亮化工程;投入48萬元,完成了Y283線路燈亮化工程(龍?zhí)僚f橋頭—龍?zhí)林袑W—信業(yè)郡城段)建設;井嶺沙梨園至珠塘村、S253連接線沙溪段路燈亮化工程加快推進;投入約50萬元,完成了9條排灌坑清淤工程;鎮(zhèn)“一門式、一網式”政務服務中心建設正扎實推進。
(七)轉作風,促實干,自身建設不斷加強
黨的建設切實加強。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。大力推進鎮(zhèn)委黨校教育工作,開展習近平總書記系列重要講話精神等專題培訓班14期,培訓人次約2100余人。從嚴從實推進基層黨組織軟弱渙散整頓,基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力明顯增強。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權、管理權、主動權。
作風形象明顯改進。嚴格落實全面從嚴治黨要求,堅決貫徹中央“八項規(guī)定”,扎實開展“正風”行動,切實糾正“四風”,深入開展基層正風反腐三年行動,持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和作風問題。認真抓好省委第八巡視組、省委第十巡視組巡視反饋意見整改落實,自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,全面落實“一村(社區(qū))一法律顧問”。堅持財政預決算和“三公”經費公開,政府公信力和執(zhí)行力持續(xù)提升。
二、存在問題
今年來,雖然全鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展成效明顯,但我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展還面臨一些深層次的困難和問題,主要是:一是各村(社區(qū))發(fā)展不夠協(xié)調、平衡,鄉(xiāng)村振興工作進展相對緩慢;二是基本公共服務整體水平不高,優(yōu)質教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共資源供應不足、配置不均衡;三是實業(yè)用地返還、重金屬土地污染整治等歷史遺留問題仍亟待有效解決。對此,我們將采取更加有效的措施切實解決。
三、2020年工作計劃
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。做好今年工作,意義十分重大。今年,我鎮(zhèn)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經濟工作會議精神,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩(wěn)中求進工作總基調和“抓基礎、強基層”工作導向,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、重點項目建設、環(huán)境污染防治、社會綜合治理、民生工程建設等各項工作,確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,努力把我鎮(zhèn)建設成富裕、文明、和諧的美麗新龍?zhí)痢?/p>
(一)加快項目建設,優(yōu)化提升經濟發(fā)展效益
加快推進城軌龍?zhí)吝\用所防洪工程(安豐圍)、清遠市磁浮旅游專線、佛清從高速公路、城軌龍?zhí)琳緢鰯U征、清暉南路等項目征地拆遷工作,積極做好長隆及周邊配套市政道路等項目民事協(xié)調工作,力爭城軌首期工程今年建成,長隆項目明年建成,配套磁浮旅游專線同步建成。配合推進市公安綜合業(yè)務基地、中英國際醫(yī)療健康城、蓮湖工業(yè)園、清農清遠雞現(xiàn)代產業(yè)園加工基地等產業(yè)項目建設,借助高新區(qū)嘉福工業(yè)園、廣清產業(yè)轉移工業(yè)園等園區(qū)發(fā)展,主動承接珠三角城市的產業(yè)轉移,推動產業(yè)轉型升級。加快盤活牛牯嶺等政府儲備用地,為全鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展提供資金保障,助推我鎮(zhèn)經濟高質量發(fā)展。
(二)提升城鎮(zhèn)品質,全力打造城鄉(xiāng)宜居環(huán)境
健全完善創(chuàng)文長效化常態(tài)化機制,重點抓好市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序管理、文明素質提升等重點工作。切實提升城鎮(zhèn)管理精細化、高效化水平,推進數字城管全覆蓋。持續(xù)推進背街小巷、老舊小區(qū)“微改造”,全力開展公共場所、主次干道、農貿市場等重點部位“六亂”整治行動。扎實推進“廁所革命”。全面推行生活垃圾分類收集的減量化、資源化、無害化處理。繼續(xù)深化區(qū)鎮(zhèn)村“三級同創(chuàng)”,扎實推進文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建活動。積極發(fā)展志愿者、義工、社工等公益事業(yè)。
(三)夯實三農基礎,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
全域推進農村人居環(huán)境綜合整治,大力開展“三清三拆三整治”行動,深入推進美麗鄉(xiāng)村建設,力爭80%以上村莊達到省級干凈整潔村標準,40%以上行政村達到省級美麗宜居村標準。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),強化政策兜底保障,重點解決好“兩不愁三保障”,確保至2020年年底相對貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。協(xié)助指導清農電商、區(qū)順捷公司經營好資產收益扶貧項目,確保有勞動力貧困戶獲得長期穩(wěn)定的分紅,區(qū)定困難村沙溪村村級年集體經濟收入達到15萬元以上。加快推動鄉(xiāng)村旅游、田園綜合體發(fā)展,全力配合打造集美云曼田園綜合體項目,扎實推進清遠雞現(xiàn)代產業(yè)園深加工基地項目和交通清障拯救合作項目,依托產業(yè)建設推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展,帶動村民致富增收。
(四)深化污染防治,堅決改善生態(tài)環(huán)境質量
嚴守生態(tài)保護紅線,全面加強環(huán)境保護和綜合治理,進一步抓好大氣、水、土壤污染防治工作。持續(xù)提升空氣質量,全面開展禁止秸稈焚燒工作,深入推進“小散亂污”專項整治,嚴防廢舊五金拆解行業(yè)死灰復燃。強化水環(huán)境保護,嚴格落實“河長制”,加快推進大燕河、龍?zhí)梁恿饔蚓C合整治,推進完成城中村污水管網建設,嚴控農業(yè)面源污染,嚴防禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場反彈復燃。強化土壤污染防治,積極爭取各級專項資金,加快推進拆解行業(yè)環(huán)境污染綜合治理和污染土壤修復工程;嚴厲打擊非法轉移傾倒工業(yè)垃圾行為,加快固體廢棄物處置進度,爭取2020年年底把我鎮(zhèn)轄區(qū)內積存的固體廢棄物全部清理處置完畢。
(五)創(chuàng)新社會治理,加快推動平安龍?zhí)两ㄔO
深化平安龍?zhí)两ㄔO,切實加強社會治安綜合治理,認真做好信訪維穩(wěn)工作,繼續(xù)開展維護政治安全八個專項行動和社會矛盾問題八個專項治理工作,扎實推進“一村(社區(qū))一法律顧問”,健全完善立體化社會治安防控體系。深入開展掃黑除惡專項斗爭,推動專項斗爭取得全面勝利。加強嚴重精神障礙患者救治救助,深入開展反邪防邪和“三個一”無邪教示范工程創(chuàng)建工作,加快推進社會綜合治理云平臺建設項目一期工程,持續(xù)推進全民禁毒工程,積極開展“掃黃打非”。推動我鎮(zhèn)志愿服務項目化、規(guī)范化發(fā)展,打造龍?zhí)撂厣驹阜掌放啤栏衤鋵嵃踩a“一崗雙責”,抓好道路交通、公共衛(wèi)生、食品藥品、危險化學品、消防等安全監(jiān)督,加強重大疾病和疫情防控工作,力爭創(chuàng)建一個以上全國綜合減災示范社區(qū),嚴防重特大事故發(fā)生,確保社會大局安定有序。
(六)著力民生工程,全面共享社會發(fā)展成果
進一步提升公共服務水平,有序推進實施路面改造、路燈亮化、水利建設等系列民生工程,加快啟動龍?zhí)列l(wèi)生院住院綜合樓工程建設,切實解決群眾醫(yī)療用房供需矛盾;扎實推進“一門式、一網式”政務服務中心建設,力爭今年底前建成,打通便民服務“最后一公里”;積極推進龍?zhí)烈恢行陆ń虒W樓、師生飯?zhí)霉こ添椖考靶陆ㄔ坡沸W工程項目建設,不斷完善學?;A設施建設,切實解決公共教育資源不足的問題。完善社會保障體系,積極做好社保擴面征繳工作,推動全員足額參保;繼續(xù)加大對特殊困難群體等底線民生保障領域投入力度,做到應保盡保;繼續(xù)開展貧困母親安居房援建和實施留守、困境兒童幫扶保障工作。推進基層治理創(chuàng)新,著力健全完善群眾自治管理機制,提前謀劃做好村(居)“兩委”換屆選舉工作。
(七)加強自身建設,持續(xù)提升政府工作效能
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,鞏固拓展主題教育成果,把不忘初心、牢記使命作為永恒課題和終身課題,嚴格履行全面從嚴治黨責任和黨風廉政建設“一崗雙責”,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,持之以恒糾“四風”,切實加快政府作風轉變和效能提升。自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督,高質量辦好人大代表建議提案。健全完善“三重一大”事項集體決策制度、政府法律顧問機制,加大政務公開力度,切實提升政府決策科學化、民主化、法治化水平。